日本無人機規定:登記、空域與現場確認
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在日本飛無人機之前,要檢查的不只是機體有沒有登記。登記、航空規定、另一項規範指定設施的法律,以及當地場地或土地所有人的條件,是不同的檢查項目。符合其中一項,並不表示就符合其他項目。本指南的內容依據2026年11月5日記錄的官方資料。規定、指定範圍與手續可能改變,所以飛行前請向主管機關和管理你所在地點的人確認。
航空局的 無人機規定、警察廳的 小型無人機指引,以及航空局的 登記指引 ,分別說明判斷中的不同部分。請把本文當成整理檢查項目的實用方法,而不是對飛行的同意。
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1. 先分清楚不同的規定體系
第一步,可以把規定分成四個問題:機體需要登記嗎?你預定的空域或飛行方式,需要航空方面的許可或核可嗎?地點屬於另一項限制設施法嗎?場地管理者或土地所有人允許起飛和飛行嗎?這些問題可能重疊,但不能互相取代。
航空局的航空指引涵蓋登記,以及與空域和飛行方式有關的限制。警察廳說明另有一項法律,規範特定設施上方和周邊的飛行,並表示即使是未滿 100 g 的機體,這項法律也可能適用。當地規定可能再增加實際的限制。例如美瑛町觀光協會表示,在美瑛町飛無人機,沒有事先許可原則上禁止,也禁止未經許可進入農田。請查看 航空局指引、, 警察廳指引 與 美瑛指引 中相關的類別,再詢問你要去的確切地點。
| 檢查項目 | 已查閱的官方指引說明 | 飛行前要確認的事 |
|---|---|---|
| 機體登記 | 包含電池在內重量 100 g 以上的機體,適用航空局說明的登記規定,而且必須標示登記記號。 | 機體重量、登記狀態、記號標示,以及目前的遠端識別規定。 |
| 空域與飛行方式 | 機場周邊和人口密集地區,屬於有限制的類別。適用的空域或飛行方式,可能需要許可或核可。 | 確切的地點、預定的飛行方式,以及適用於你的計畫的核可。 |
| 指定設施 | 警察廳說明另有一項法律,規範指定設施和周邊區域,未滿 100 g 也可能適用。 | 設施是否被指定、相關範圍、例外、通報,以及其他額外手續。 |
| 當地場地條件 | 美瑛是當地限制的一個例子,另外也禁止未經許可進入農田。 | 場地管理者與土地所有人的條件,包括是否允許進入和飛行。 |
| 費用 | 登記費用依申請方式而不同。 | 目前的官方費用,以及適用於你這次安排的其他費用。 |
這張表是用來初步篩檢的輔助,並不是針對特定地點的完整法律判斷。同一個地點可能同時有好幾個問題,而且某一列的答案有利,並不表示其他列也解決了。決定要飛之前,請向官方頁面和當地負責窗口確認。
2. 登記:100 g 的門檻、標示與遠端識別
航空局查閱的指引表示,重量 100 g 以上的無人機必須登記,計算重量時要包含電池。指引也表示,機體必須標示登記記號,並把遠端識別功能列為規定的一部分。不要把 100 g 的門檻當成可以免除其他所有限制。警察廳表示,另一項限制設施法也可能涵蓋未滿 100 g 的機體。請參閱航空局的 航空規定 以及 警察廳指引.
登記規定從2022年6月20日開始,登記指引說明有效期間為三年。航空局指出,DIPS 2.0 是申請管道,申請時需要所有人或使用者和機體的資料,包括製造商與型號。手續完成後,會發給登記記號。申請費用依申請方式而不同。請查看 官方登記頁面 的最新說明與費用,不要只看舊的價格,也不要以為每種申請管道的金額都一樣。
登記、記號標示和遠端識別是相關但不同的確認項目。如果你打算依靠例外規定,或不確定某個機型怎麼處理,請在飛行前向航空局確認目前的規定和機體的規格。一般規定整理在航空局的 無人機頁面。.
實用的登記確認方法,是先查明機型和含電池的重量,再確認機體是否已登記,以及登記記號是否依規定標示。如果你是替別人安排飛行,要確認登記的所有人和使用者是誰,以及紀錄上的資料是否與實際安排相符。這些確認能幫你整理要向 DIPS 或相關機關詢問的問題,但不能取代官方的申請說明。
3. 租借或暫時借用無人機
不要以為租來的機體是店家的東西,就不用登記。DIPS 登記常見問題表示,租借的機體飛行前也必須登記,並建議顧客向租借店家確認登記狀態。請詢問你要用的那一台機體,不要以為店家的一般說明適用於店內所有機體。相關的 DIPS 常見問題 說明了查閱過的指引。
常見問題也區分了暫時借用與登記資料變更。其中表示,只是暫時借用機體,對一般使用者通常不需要變更通報,但登記的所有人或使用者資料有變更時,可能需要通報。「通常」這個詞很重要:資料來源並沒有決定每一種租借契約或特殊安排的結果。如果你不確定自己的安排是暫時借用,還是登記資料的變更,請詢問租借業者,並查看目前的 DIPS 說明。
接受租借之前,請問店家這台機體是否已登記,以及規定的記號怎麼標示。請確認機體的重量(含電池),並詢問店家能不能說明機型和登記資訊。這些是根據官方的登記與租借指引整理出的實用問題,並不能取代確認你的地點、飛行方式和日期所需的規定。
租借可以讓你取得機體,但這本身不代表飛行已經獲得許可。你仍然要確認空域、適用的許可或核可、指定設施的規定,以及場地的條件。店家也許能回答關於自家機體的問題,但不要以為店家已經替你預定的飛行,向土地所有人、設施管理者或政府機關取得許可。
4. 確認空域、飛行方式與飛行計畫
航空局指出,機場周邊和人口密集地區,是有限制的空域類別。指引也表示,適用的空域或飛行方式需要許可或核可。這些類別是讓你確認實際計畫的理由,並不表示機場附近或人口密集地區的每一點結果都一樣。請使用航空局的 最新無人機指引 和官方手續,確認確切的地點與飛行內容。
資料中的事實,並沒有決定任何特定座標、飛行方式或例外的狀態。要詢問得有用,請準備好機型與重量、預定地點、日期和飛行方式,再問需要哪些登記、遠端識別、許可、核可或飛行計畫的步驟。一般的地圖畫面,或「在市區外」這種籠統的說法,都不能取代對實際空域和條件的確認。如果官方資料沒有解決你的情況,請詢問相關機關,不要把暫時的解讀當成許可。
指引也說明了操作上的義務:飛行前要檢查,避免與其他航空器碰撞,不可魯莽飛行,也不可在飲酒或使用藥物的狀態下飛行。對於適用的核可飛行,指引說明要事先通報飛行計畫。請確認哪些規定適用於你的飛行,並遵守目前的官方說明。自己的檢查表對準備有幫助,但不能取代必要的核可或飛行計畫通報。
謹慎的順序是:先寫下機體、含電池的總重量、確切的預定地點、日期和預定的飛行方式,再去詢問。接著確認航空限制和需要的核可,然後另外確認指定設施法與當地場地條件。所有適用的規定和許可都確認之後,才可以進行。這個順序能避免一個常見的錯誤:先處理好登記,就以為其他確認都自動完成。
5. 指定設施與當地許可
限制設施法與航空規定是分開的。警察廳查閱的英文指引說明,2026年的修正已於2026年7月14日生效。指引把設施用地和上方空域稱為紅區,把周圍一般約 1,000 m 的範圍稱為黃區。因為設施的指定和相關範圍很重要,所以請查看目前的 警察廳指引 ,確認確切的地點,不要只用大約的距離單獨判斷是否可以飛。
警察廳的指引列出了幾類設施,包括國會議事堂等重要的國家設施、指定的外交設施、指定的防衛設施、指定的機場和核能設施。這份清單不表示每個聽起來類似的地點都自動被指定,也不能確定特定地點的狀態。請確認你要去的設施是否在範圍內,以及那裡有什麼限制。不要用一般的旅遊地圖或較舊的說明,取代目前的官方設施資訊。
警察廳的指引表示,即使是例外飛行,一般也需要在 48 小時前向公安委員會通報,部分設施還有額外的手續。例外是否適用,取決於法律和實際情況,不能把通報本身當成全面的許可。請查看警察廳的說明,並向你預定飛行相關的主管機關確認,也要考慮到有些地點還有更多要求。
當地場地的許可是另一個獨立的問題。美瑛町觀光協會表示,在美瑛町飛無人機,沒有事先取得許可原則上禁止,也禁止未經許可進入農田。這個例子說明了為什麼全國層級的確認,不能決定目的地的進入和飛行條件,但這並不是每個日本市町村的完整指南。如果你要去美瑛,請閱讀 美瑛町觀光協會的指引 ,並向場地管理者和土地所有人詢問確切的地點與目前的條件。
前往預定的起飛點之前,請確認進入場地的許可,以及在那裡飛行的許可。場地如果有管理者或土地所有人,請向那個人詢問目前的條件和需要的事先許可。警察法可能適用時,也要確認它另外的手續。
6. 費用、協助與登記變更
登記主管機關表示,費用依申請方式而不同。編列預算之前,請查看目前的 DIPS 登記指引 ,不要以為買無人機或租無人機就包含登記、航空核可、保險,或使用私有場地的許可。
登記只是費用問題的一部分,並不是預定飛行所需費用的完整估算。資料中沒有提供特定旅程、機體或地點的總費用。在把預算估算當成完整之前,請向相關機關和場地管理者取得最新資訊。如果查閱過的資料中沒有標出某個費用,不要用另一種申請方式的金額或舊的第三方文章來推測。
查閱過的登記頁面列出了服務專線的電話號碼 +81-3-5539-0225。打電話或提供資訊之前,請在目前的官方頁面確認號碼、服務時間和適當的聯絡窗口,因為聯絡方式可能改變。關於登記的問題,官方的起點是航空局的 登記頁面。.
DIPS 常見問題也說明,重大改裝時,可能需要重新登記,機體遺失時,需要辦理註銷。資料沒有決定每一件改裝或遺失的個案該如何處理,所以請查看目前的 DIPS 常見問題 ,並詢問主管機關,這道手續如何適用於你的情況。不要以為機體或登記資料變更之後,舊的登記紀錄還是正確的。
7. 實用的飛行前判斷順序
先記下讓你的問題更具體的資料:機型、含電池的重量、預定地點、日期和預定的飛行方式。若是租借的機體,請向店家確認那一台機體是否已登記,這是依照 DIPS 常見問題的建議。記號和目前的遠端識別規定,請向 航空局指引、確認。除非官方指引已經確認,否則不要假設有例外。
接著,確認空域或飛行方式是否需要航空的許可或核可,以及適用的核可飛行是否需要事先通報飛行計畫。然後,使用 警察廳的指引,另外對照指定設施法確認。如果地點在相關設施區域內或附近,請向主管機關確認目前的指定、適用的手續,以及設施特有的其他步驟。
最後,詢問場地管理者和土地所有人,是否允許進入和無人機飛行,以及是否需要事先許可。美瑛的 當地指引 說明了這一步為什麼重要:指引說明町內原則上禁止無人機飛行,除非事先許可,也禁止未經許可進入農田。在所有適用的確認都解決、目前的操作條件都清楚之前,請不要飛。
| 出發前 | 要確認的問題 |
|---|---|
| 機體 | 包含電池的重量是否達到登記的門檻以上?機體是否已依規定登記? |
| 登記資料 | 登記記號是否已標示?你是否已確認這台機體目前的遠端識別規定? |
| 租借安排 | 店家是否已確認那一台機體的登記狀態?這是暫時借用,還是登記資料的變更? |
| 航空規定 | 確切的空域和飛行方式,是否需要許可或核可?飛行計畫的通報是否適用? |
| 限制設施 | 地點是否在指定範圍內?通報、例外或額外的手續是否適用? |
| 場地條件 | 場地管理者和土地所有人,是否已確認進入和飛行的條件,包括任何事先許可? |
| 操作的準備 | 你是否已完成飛行前檢查,並確認如何避免與其他航空器碰撞、安全地飛行? |
這份檢查表只是整理問題,並不是宣告飛行合法。如果有一個答案不確定,就當作還沒解決,並詢問適當的官方單位或場地窗口。資料中的事實並沒有決定每一種機體規格、例外、地點或安排,所以某一次飛行的決定,不應該自動用在另一次飛行。
8. 常見問題
飛行未滿 100 g 的無人機,可以不確認規定嗎?
不可以。航空局的登記指引把登記的門檻定在含電池 100 g 以上,但警察廳表示,另一項限制設施法也可能適用於未滿 100 g 的機體。其他適用的場地條件也可能有影響。請就實際的機體、地點和飛行,向 航空局、 警察廳指引 和相關的場地管理者確認。
登記了就可以到處飛嗎?
不可以。登記處理的是機體登記的規定,並不能證明特定的空域或飛行方式獲得許可。另一項限制設施法,以及當地場地或土地所有人的條件,都需要各自確認。請就預定的飛行向 航空局指引、、 警察廳 和負責該地點的人確認。
租借的無人機也要登記嗎?
查閱過的 DIPS 常見問題表示,租借的機體飛行前必須登記,並建議向租借店家確認登記。請詢問你要用的那一台機體,不要以為每台租借機體的狀態都一樣。常見問題也表示,暫時借用對一般使用者通常不需要變更通報,但登記的所有人或使用者資料有變更時,可能需要通報。請就你的安排查看 最新的 DIPS 常見問題 。
登記要多少錢?
登記主管機關表示,費用依申請方式而不同。申請或編列預算之前,請查看目前的 官方登記指引 。
可以在美瑛飛無人機嗎?
美瑛町觀光協會表示,在美瑛町飛無人機,沒有事先取得許可原則上禁止,也禁止未經許可進入農田。這項當地指引並不能決定某一次預定的飛行是否會獲得許可。請查看協會的 最新當地指引 ,並向場地管理者和土地所有人詢問確切的地點與條件。
機體改裝或遺失時該怎麼辦?
DIPS 常見問題表示,重大改裝可能需要重新登記,機體遺失則需要註銷。這些說明並不能決定每一個個案,或每一種變更的手續。請查看目前的 DIPS 常見問題 ,並向主管機關確認正確的做法。
警察的通報等於飛行許可嗎?
不是。警察的指引說明,即使是例外飛行,一般也要在 48 小時前向公安委員會通報,並表示部分設施還有額外的手續。例外是否適用,以及還需要什麼,取決於法律、設施和情況。請查看 警察廳的最新指引 ,並詢問主管機關。不要把通報本身當成許可。
照片
- Miyuki Meinaka · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons — 來源












